【制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】中醫(yī)藥是我國(guó)五千年歷史文化、科學(xué)和智慧的結(jié)晶，為中華民族的繁衍生息和文明進(jìn)步做出重大貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)變化，慢病患者增多，加上人們對(duì)健康意識(shí)的重視和加強(qiáng)，中醫(yī)藥也更加受到關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)7年保持了兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，至2020年，我國(guó)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)將突破3萬(wàn)億，年均復(fù)合增長(zhǎng)率將保持在20%。
 

　　為了中醫(yī)藥事業(yè)更好地傳承創(chuàng)新發(fā)展，今年5月1日起《上海市中醫(yī)藥條例》將正式實(shí)施。條例共九章五十八條，以保護(hù)、扶持、促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持規(guī)范與扶持并重，對(duì)上海市中醫(yī)藥服務(wù)、中藥發(fā)展與管理、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、文化傳播與開(kāi)放發(fā)展、相關(guān)保障與監(jiān)督等方面作了規(guī)定。
 

　　筆者了解到，該條例對(duì)中藥品質(zhì)保障、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整等方面做出了新的規(guī)定，滿(mǎn)足覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)需求。
 

　　一直以來(lái)，中藥的品質(zhì)問(wèn)題備受爭(zhēng)議，也引起了業(yè)內(nèi)的重視。不久前國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布了《國(guó)家藥品抽檢年報(bào)(2020)》，報(bào)告顯示，中藥不合格現(xiàn)象依然突出，抽檢過(guò)程中主要存在摻偽、正偽品混用、有害殘留物質(zhì)超限問(wèn)題、采收與加工炮制不規(guī)范等問(wèn)題?！稐l例》中的“提升中藥材品質(zhì)保證，加大安全用藥保障”內(nèi)容便是“對(duì)癥下藥”。其中明確，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持中藥生產(chǎn)企業(yè)在道地中藥材產(chǎn)地建設(shè)常用大宗中藥材規(guī)?；?、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化種植養(yǎng)殖基地，推廣使用優(yōu)良品種，提高中藥材品質(zhì)。
 

　　為了讓藥材質(zhì)量更可控，加大追溯體系建設(shè)至關(guān)重要。《條例》明確，藥品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)中藥材、中藥飲片，應(yīng)依法建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；中藥材、中藥飲片的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷(xiāo)記錄制度，并標(biāo)明中藥材產(chǎn)地；鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材和中藥飲片的經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)按照相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立信息化追溯體系。
 

　　而針對(duì)業(yè)內(nèi)關(guān)注的中藥飲片價(jià)格問(wèn)題，《條例》明確要建立中藥飲片質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)體系，市醫(yī)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善相關(guān)采購(gòu)政策，促進(jìn)中藥飲片優(yōu) 質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合條件的中藥飲片和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，以及具有療效和成本優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，保障人民群眾獲得優(yōu) 質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。
 

　　另外，針對(duì)過(guò)于低廉的中醫(yī)診療收費(fèi)問(wèn)題，《條例》規(guī)定，醫(yī)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。在定價(jià)過(guò)程中，不僅要體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的臨床機(jī)制和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，還要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。