【制藥網(wǎng) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】作為醫(yī)藥大省的山東,9月17日連發(fā)兩份針對(duì)零售藥店的重磅政策,分別是《山東省藥品零售企業(yè)分類分級(jí)管理辦法(征求意見稿)》《山東省藥品零售連鎖企業(yè)管理辦法(征求意見稿)》。其中,明確二類店不得經(jīng)營(yíng)中藥飲片,但執(zhí)業(yè)藥師可通過“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程審核處方,每20家連鎖門店至少配備2名專職審方執(zhí)業(yè)藥師。
制定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)高評(píng)級(jí)
此次山東省發(fā)布的兩份政策,都源自于2018年11月23日,有關(guān)部門管發(fā)布的《關(guān)于<全國(guó)零售藥店分類分級(jí)管理指導(dǎo)意見(征求意見稿)>公開征求意見的通知》。
其《通知》中表示,到2020年,全國(guó)大部分省市零售藥店分類分級(jí)管理制度基本建立;2025年,在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的零售藥店分類分級(jí)管理法規(guī)政策體系基本建立。
值得注意的是,零售藥店將要按照經(jīng)營(yíng)條件和合規(guī)狀況被劃分為三個(gè)類別:一類藥店可經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥;二類藥店可經(jīng)營(yíng)非處方藥、處方藥(不包括禁止類、限制類藥品)、中藥飲片;三類藥店可經(jīng)營(yíng)非處方藥、處方藥(不包括禁止類藥品)、中藥飲片。并根據(jù)藥店類別,賦予相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)限。而級(jí)別越高的藥店,可以賣的藥品種類就越多,相關(guān)部門也會(huì)有相應(yīng)的利好政策支持發(fā)展。
分類分級(jí)后,執(zhí)業(yè)藥師缺口巨大
依據(jù)此前發(fā)布的《通知》,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為人員配備標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒊蔀榱闶鬯幍耆蘸蟀l(fā)展的關(guān)鍵問題。因?yàn)橐罁?jù)不同類別,藥店需要配備的藥師、執(zhí)業(yè)藥師及藥學(xué)技術(shù)人員數(shù)量要求不一。例如,三類零售藥店應(yīng)配備至少2名執(zhí)業(yè)藥師和2名藥師及以上職稱的藥學(xué)技術(shù)人員,實(shí)行網(wǎng)上集中審方的藥品零售連鎖企業(yè)門店,可視為配備1名執(zhí)業(yè)藥師。
但由于執(zhí)業(yè)藥師考試通過率低,考試通過后注冊(cè)數(shù)量不足,東部和西部的注冊(cè)人數(shù)相差很大等問題,執(zhí)業(yè)藥師目前仍是緊缺職業(yè)。如果試行零售藥店分類分級(jí)管理制度,這對(duì)藥店而言會(huì)是一場(chǎng)巨大的考驗(yàn)。
據(jù)了解,2018年全國(guó)零售終端市場(chǎng)總體規(guī)模已達(dá)到3842億元(按零售價(jià)計(jì)算),零售藥房數(shù)量為48.90萬(wàn)家,執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量?jī)H46.80萬(wàn)名。考慮到二類、三類門店至少配備1名以上藥師,假設(shè)二類和三類門店數(shù)量10-15萬(wàn)家,藥師缺口達(dá)15萬(wàn)以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以達(dá)到分級(jí)分類管理的要求。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,執(zhí)業(yè)藥師缺口如果不能盡快補(bǔ)上,即將實(shí)行的零售藥店分類分級(jí)管理制度或?qū)σ恍┧幍戤a(chǎn)生致命的影響甚至可能使一部分藥店面臨關(guān)閉。
隨著分類分級(jí)管理推行,藥店可能受益極大。有業(yè)內(nèi)人士表示,未來藥店或可分享一類藥店退出的處方藥、甲類OTC和中藥飲片市場(chǎng)。另外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保局在處方外流的聯(lián)動(dòng)方面將借分類分級(jí)加強(qiáng),也有利于零售藥店承接處方外流,提升單店?duì)I收和盈利。而全國(guó)性和區(qū)域借助資本力量的不斷加速整合,或?qū)е逻B鎖藥店成為行業(yè)發(fā)展的主流。
評(píng)論